陕西西安:扮靓背街小巷 精细化管理让城市有“面子”又有“里子”

来源:人民网 时间:2020-07-28 10:20 字号:

夏日午后,阳光炙热。87岁陈老太太坐在树荫下和邻居肖勤聊着家长里短的趣事。午后的小街道——兴善寺南街在改造之后,结合“善”文化景观,显得格外惬意,街道整洁,绿化别致,正适合休闲纳凉。

这里原本是一个乱摆乱放盛行,环境卫生脏乱差的一条背街小巷,纳凉是个太不现实的奢望,周边居民对此抱怨颇大。

“以前这条路摊位多,嘈杂,路也是坑坑洼洼,根本没法出来走,现在改造了道路明显整洁了。老太太能悠闲地出来散步乘凉了。”对于街道改造后的变化,居民肖勤颇有感受。

兴善寺南街正在进行门头牌匾改造

小巷道背后藏着大民生

背街小巷,虽 “背”而“小”,却与普通老百姓生活的密切相关,背街小巷才是离老百姓最近的靓丽城市。让背街小巷“靓”起来,不仅有利于城市整体品位的提升,更是西安市民改善家门口人居环境、追求幸福生活的热切期盼。

红叶石楠、桂花、石榴、树状月季……7月15日,记者来到西安市新城区皇城东路,道路两侧一面面立体生态花墙以及展示西安十三朝古都历史变迁的文化浮雕让人眼前一亮,西侧还保有着明秦王府城墙遗址,整条街显得整洁而有活力。

“现在情况好多了,路面也平整了,墙面也绿化了,空间也干净了,一出门就让人感觉心情非常舒畅。”家住皇城东路51号的任秀兰说起近两年“背街小巷提升改造”,对这项工作赞不绝口。“以前这条路面坑洼不平,一到下雨天有很多积水,车辆一过,溅的人满身都是,空中密密麻麻都是线缆,感觉非常压抑。经过改造后,小巷环境好多了,现在每天我都要在这条路上进行晨练。”

“改造之初,我们深入街巷,多次召开座谈会,广泛征求街办、社区、群众意见建议,完善提升改造设计方案,从排水、路面、绿化、线缆落地等涉及市民切身利益和群众最关心的问题入手,以‘融入皇城文化、讲好城市故事’为主题,融合节约型立体生态设计理念,打造老百姓家门口的立体花园。”新城区背街小巷改造办公室主任廉巍说。

针对皇城东路雨污混流的问题,西安市新城区城管局经过多方论证,完成雨污分流管网改造1000多米、改流管网接口50余处,更换破损井盖15个,增设具有历史文化元素的道路铭牌4个,增设休闲椅、垃圾桶等城市家具20余处。

皇城东路新增文化浮雕前后对比

位于雁塔区的兴善寺南街,是西安现存已久的老街道。提升改造前,道路两侧围墙破损、绿化缺株、占道经营、违法建筑、机动车不规范停放等问题均不同程度存在,既不美观,也极大影响了居民的日常生活。

据雁塔区背街小巷改造办公室负责人梁润才介绍,改造过程中,综合考虑兴善寺南街的历史文化底蕴及未来将产生的商业价值,确定以“善”为念,分为七个元素、五个主题勾勒如诗画的唯美卷轴的设计思路。充分考量街道空间有限狭长纵深的地缘特点,依据从南向北的方式进行推演,形成一条从自然感受逐渐向人文环境发生的逻辑思绪构想。

值得一提的是,兴善寺南街道路两旁的植株采取街道周边居民认养,邀请居民来参与打理,让他们实实在在参与到街道治理当中来,真正做到“人民城市人民建”。

全面改造599条背街小巷 让城市更有内涵

2019年,西安市启动“三改一通一落地”工作,计划在2021年6月底前,完成主城区599条背街小巷提升改造任务。主要内容包括违法建设治理、机动车及非机动车管控、市政设施提升改造、街景绿化建设、城市家具提升改造、建筑物外立面提升整治、牌匾标识提升改造、架空线缆落地和归顺整理、市容环境整治、丰富街巷文化内涵等10个方面。

西安市新城区城管局副局长杨晖告诉记者,背街小巷提升改造工作启动以来,新城区城管局组织对全区宽度20米以下的背街小巷进行了摸排和研判,确定了136条背街小巷提升改造任务,并将周边的8条道路一并纳入改造范围,形成快节奏、高质量片区化整体改造的提升模式。

截至目前,新城区136条背街小巷的提升改造设计方案已全部完成,6月底前136条背街小巷已全面进场施工,计划2020年底前完成82条,2021年5月底前全面完成。

西安市城管局市容秩序处负责人郝卫国表示,本次改造总体由市城管委办公室牵头,8个市级相关部门和主城区12个行政区、开发区具体推进落实。截止目前,西安全市599条背街小巷方案设计已全部完成,已开工建设534条,24条示范街项目5月底已完成提升改造,其余街巷已制定任务清单,正按时间节点有序推进,预计今年年底前完成342条。

记者从西安市城管局了解到,在推进背街小巷提升改造工作中,西安市城管局坚持因地制宜,理清思路,按照“业务上指导帮助、工作上协作协同、推进中督导协调”的思路,以节能实用和功能完善为导向,着力营造环境整洁、设施齐全、管理有序、绿色生态的街巷环境。

提升城市精细化管理水平 扮靓美丽西安

背街小巷改造是改善城市面貌、推进城市精细化管理的一个重要环节。提升城市精细化管理水平更是一项持久的工作。制度先行,机制为先才是优化城市管理的长效手段。

2020年3月份,西安市城市管理委员会印发《西安市城市精细化管理标准(试行)》,为城市精细化管理提供制度保障,从细处着眼,确保制度能够严格落实到位,确保城市精细化管理不走样,能让市民切实感受到变化。

作为全市文化旅游建设的主要承载区,西安曲江新区以迎全运、加快国家中心城市建设这一重大机遇期,不断建立健全城市精细化管理体系、不断创新方式方法,采取全域公园式管理模式和提升式管理方式,持续优化区域环境。

于2005年建成开放,以戏曲艺术和雕塑艺术为特色,完善曲江大旅游圈的高度、体现陕西本土特点的文化大观园——戏曲大观园,本次提升改造总面积约43600平方米,更加完善区域交通、优化市民活动空间、系统城市家具设计。

陕西戏曲大观园提升改造后景象

“为解决大雁塔景区附近旅游大巴车乱停放现象,消除安全隐患,完善功能缺失,戏曲大观园增设了大巴车停车场。”曲江新区管委会城市管理服务中心副主任郝斌说,“园内取消喷泉和水面,扩大绿地面积,增加市民和游客的活动空间,并改造提升座椅、灯光、监控、地面、音响等设施设备,改善市民游园体验。”

同样提升改造的唐城墙遗址公园八区,通过引进“周末市集”,为市民游客打造不同的社群性活动,增加市民休憩活动空间,完善了服务功能。融入“时尚生活、健康运动、园林艺术”三大设计理念,实现项目从粗放布局到精细化、从公园区到艺术区、从功能简单化到复合完善化的升级蜕变。

唐城遗址公园八区创意“拾光周末集市”

曲江新区道路环境提速蝶变得益于“路长制”的推行,根据曲江特色,积极探索建立“路长制”城市管理新机制,切实把精细化管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”。

“为确保曲江新区护栏花箱、城市家具的样式、风格、色调统一协调,与全区大环境相融合,我们按照‘精细、精致、精品’的要求,努力让每一条街道、每一个小区都能展示出曲江独特的风貌和气质;在管理上围绕‘绣花’精神推进城市管理能力提升。”郝斌向记者介绍着曲江管理中的每一个“细节”。

背街小巷改造和城市精细化管理工作既事关城市形象的“面子”,也事关民生福祉的“里子”。“道牙无尘,路无杂物,设施整洁,路见本色”是西安经开区道路整洁的质量标准。每天夜间10点至次日凌晨六点半,经开区城管局“火力全开”充分利用夜间优势高效开展道路冲洗清洁工作,确保道路现“本色”。

另外,经开区城管局打破原有定期集中擦洗模式,将果皮箱、工具箱、石材座椅以及景观灯纳入保洁人员日常作业规范,每天在道路普扫完成后开展对公共设施的擦洗工作,做到公共设施常擦常新,同时要求保洁人员一旦遇到雨天,及时借雨作业,对各自作业范围内的公共设施进行刷洗,确保区内公共设施干净整洁不蒙尘。

“对标西安国家中心城市建设、市域社会治理现代化试点和迎“十四运”城市管理工作要求,西安市城管局将坚持“以人民为中心”的发展思想,按照理念国际化、管理制度化、行为规范化、作业标准化、手段智能化、服务人性化的思路,精心精细管理好群众的身边景、脚下路、门前灯,努力做到民有所呼、我有所行,久久为功,下足绣花功夫,助推提升城市美好的广度和厚度,为在新时代展现千年古都的新形象、新魅力,做出西安城管人应有的贡献。”西安市城市管理和综合执法局党委书记、局长张水利说。

编辑:余坤



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主办:西安市雁塔区人民政府  承办:西安广播电视台
联系地址:西安市曲江池西路60号 邮箱:xatv@kmcits0180.com 电话:029-85356123
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